钱柜777基本公共卫生服务项目资金管理办法

编稿时间:2019-07-26     来源:县平台办     作者:平台办

                                                                                                    逊政办规〔2019〕3号

                                                                                                    钱柜777平台办公室

                                                                                       关于印发《钱柜777基本公共卫生服务项目

                                                                                                     资金管理办法》的通知

 

各乡(镇)人民平台,县平台直属各单位:

经县平台十七届三十三次常务会议通过,现将《钱柜777基本公共卫生服务项目资金管理办法》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

                                                                                                                  钱柜777平台办公室

                                                                                                                     2019年7月19日

 

                                                                                           钱柜777基本公共卫生服务项目资金管理办法

 

第一章 总 则

第一条为规范和加强基本公共卫生服务项目资金管理,提高资金使用效率,更好地为城乡居民提供基本公共卫生服务,根据《财政部 卫生计生委 食品药品监管总局 中医药局关于印发<公共卫生服务补助资金管理暂行办法>的通知》(财社〔2015〕255号)、《财政部 卫生计生委 食品药品监管总局 中医药局关于修订<公共卫生服务补助资金管理暂行办法>的通知》(财社〔2016〕229号)、《省财政厅省卫生计生委省食药监局省中医药管理局印发的<钱柜国际777平台公共卫生服务补助资金管理实施细则>的通知》(黑财规审〔2016〕17号)、《省卫生健康委省财政厅省中医药管理局关于印发<2018年国家基本公共卫生服务项目省级成本补偿参考标准>的通知》(黑卫规财发〔2018〕134号)等相关文件精神,制定我县基本公共卫生服务项目资金管理办法。

第二条基本公共卫生服务项目资金,包括中央、省、市、县财政安排的公共卫生服务专项经费。

第三条本办法适用于我县承担基本公共卫生服务任务的县级公共卫生管理机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等基本公共卫生项目实施单位。

第四条 基本公共卫生服务实行项目管理,项目资金按照专款专用、绩效考核的原则管理。

第二章 资金筹集与拨付

第五条基本公共卫生服务项目资金筹集标准:2018年为人均55元(按户籍人口),其中,中央财政承担33元,省级财政承担9元,县级财政承担13元。

2019年及以后的基本公共卫生服务项目资金筹集标准和各级财政的分担比例,按国家和省有关规定执行。

第六条县财政年初预拨部分项目资金,以保证项目的顺利实施。

第七条县财政应将本级财政安排的基本公共卫生服务项目资金足额列入县平台年度预算,不得留有缺口。

第三章 资金管理与使用

第八条 基本公共卫生服务项目资金实行专款专用,专项用于为城乡居民购买健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病管理、结核病管理、卫生监督协管、老年人、儿童中医药服务、健康素养促进行动、免费避孕药具发放等14类55项基本公共卫生服务及家庭医生签约服务。

第九条 基本公共卫生服务项目资金实行预拨制和考核结算制。基本公共卫生服务项目资金,根据年度预算总额,采取按季预拨或按一定比例预拨。年终或项目实施周期结束后,县财政部门根据县卫健局、财政局对项目实施情况的考核结果,结算财政补助资金,并于考核结束后1个月内拨付到项目实施单位。

第十条根据《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求,结合我县实际确定我县基本公共卫生服务项目人工补助标准、交通费报销标准和支付方式。

1、健康体检人工补助标准。完成体温、脉率、呼吸频率、血压、身高、体重、腰围的检查支付人工补助6元/人次;完成肺部、心脏听诊、腹部触诊、下肢水肿判定支付人工补助4元/人次;完成65岁以上老年人足背动脉触诊结果和注意事项支付人工补助2元/人次;完成视力检测支付人工补助2元/人次;完成口腔检查(口唇、齿列、咽部)支付人工补助2元/人次;血常规检查支付人工补助3元/人次;尿常规检查支付人工补助2元/人次;肝肾功能检查支付人工补助4元/人次;血糖血脂(静脉血)检查支付人工补助3元/人次;腹部超声检查支付人工补助7元/人次;心电图检查支付人工补助4元/人次;末梢血糖检查支付人工补助3元/人次;末梢血红蛋白检查支付人工补助3元/人次。

2、健康档案人工补助标准。完成个人信息表、健康体检表中的信息采集工作支付人工补助6元/人次;完成健康档案封皮、个人信息表、健康体检表的填写、更新并录入系统支付人工补助5元/人次;规范完成接诊记录表的填写并向居民反馈评估结果、处置计划支付人工补助8元/人次;完成需转诊居民双向转诊单的填写和归档工作支付人工补助2元/人次;完成居民家庭医生服务协议的签订和归档工作支付人工补助5元/户。

3、健康教育人工补助标准。完成健康教育宣传栏宣传内容的更换并完成更换记录的整理归档工作,达到迎检要求支付人工补助30元/次,每个项目实施单位每年不超过6次;对上级单位进行督导和培训的文件、督导培训记录、督导意见进行及时归档并出具整改报告,达到迎检要求支付人工补助30元/次,每个项目实施单位每年不超过6次;对根据健康知识讲座计划安排、由承担健康知识讲座任务的医务人员自行准备课件完成健康知识讲座、并提供课件的纸质版及电子版支付人工补助200元/次,每个项目实施单位每年不超过12次;健康教育宣传人员对公众健康咨询宣传日活动和健康知识讲座的材料按照规范要求进行分类整理归档,达到迎检要求支付人工补助30元/次,每个项目实施单位每年不超过12次;为咨询或培训现场提供诊疗服务的工作人员支付人工补助30元/次,每个项目实施单位每年不超过12次;参加公众健康咨询活动的医务人员支付人工补助30元/次,每个项目实施单位每年不超过12次。

4、预防接种人工补助标准。按照规范要求完成免疫规划适龄儿童的卡、证、簿的填写及系统录入,达到迎检要求支付人工补助8元/人次;按照规范要求和传染病控制的需要完成免疫规划适龄儿童接种、应急接种和群体性接种,同时完成相关表格记录的完善归档工作,达到迎检要求支付人工补助3元/针次。

5、儿童健康管理人工补助标准。按照规范要求完成新生儿家庭访视记录表中要求的项目,支付人工补助18元/人次;按照规范要求完成新生儿家庭访视记录表纸质表格的填写并录入系统支付人工补助2元/人次;按照规范要求完成1—8月龄(满月、3月龄、6月龄、8月龄共4次)儿童健康检查记录表中要求的项目,支付人工补助8元/次;完成12—36月龄(12月龄、18月龄、24月龄、30月龄共4次)儿童健康检查记录表中要求的项目,支付人工补助标准8元/次;完成3—6周岁(3岁、4岁、5岁、6岁)儿童健康检查记录表中要求的项目,支付人工补助8元/次;按照规范要求完成1—8月龄(满月、3月龄、6月龄、8月龄共4次)儿童健康检查记录表纸质表格的填写并录入系统,支付人工补助2元/次;完成12—36月龄(12月龄、18月龄、24月龄、30月龄共4次)儿童健康检查记录表纸质表格的填写并录入系统,支付人工补助2元/次;完成3—6周岁(3岁、4岁、5岁、6岁共4次)儿童健康检查记录表纸质表格的填写并录入系统,支付人工补助2元/次。

6、儿童中医药管理人工补助标准。按照规范要求完成向0—36个月儿童家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导,同时将儿童中医药健康管理服务记录表录入系统,支付人工补助5元/人次;按照规范要求完成在儿童6月龄、12月龄向家长传授摩腹、捏脊方法,在儿童18月龄、24月龄向家长传授迎香穴、足三里穴按揉方法,在儿童30月龄、36月龄向儿童家长传授四神聪穴按揉方法,同时将儿童中医药健康管理服务记录表录入系统,支付人工补助7元/次。

7、孕产妇健康管理人工补助标准。按照规范要求完成第一次产前检查服务记录表中要求的除妇科检查和辅助检查项目外的剩余项目,同时对孕妇开展健康评估、孕早期生活方式和保健指导,支付人工补助18元/人次;按照规范要求完成第一次产前检查服务记录表的填写并录入系统,支付人工补助2元/人次;按照规范要求完成第2—5次(孕16—20周、21—24周、28—36周、37—40周共4次)产前随访服务记录表中要求的除产科检查项目外的剩余项目,支付人工补助10元/次;按照规范要求完成第2—5次(孕16—20周、21—24周、28—36周、37—40周共4次)产前随访服务记录表纸质表格的填写并录入系统,支付人工补助2元/次;按照规范要求完成产后访视记录表中要求的项目,支付人工补助18元/人次;按照规范要求完成产后访视记录表纸质表格的填写并录入系统,支付人工补助2元/人次;按照规范要求完成产后42天健康检查记录表中要求的项目,支付人工补助8元/人次;按照规范要求完成产后42天健康检查记录表纸质表格的填写并录入系统,支付人工补助2元/人次。

8、老年人健康管理人工补助标准。按照规范要求完成老年人自理能力评估表中要求的项目并填写纸质表格录入系统,支付人工补助2元/人次;按照规范要求告知体检结果、健康评估结果同时进行健康指导、用药指导,支人工补助8元/人次;按照规范要求完成老年人中医药健康管理服务记录表中33个问题的采集工作,支付人工补助8元/人次;按照体质判定标准表的要求完成体质辨识工作、告知中医体质辨识结果并进行中医保健指导,支付人工补助8元/人次;按照规范要求将老年人中医药健康管理服务记录表录入系统,支付人工补助2元/人次。

9、高血压患者健康管理人工补助标准。按照规范要求对原发性高血压患者每年要提供至少4次面对面的随访、完成高血压患者随访记录表中要求的项目,支付人工补助10元/次;按照规范要求完成高血压患者随访记录表纸质表格的填写并录入系统,支付人工补助2元/次。

10、2型糖尿病患者健康管理人工补助标准。按照规范要求对2型糖尿病患者每年要提供至少4次面对面的随访、完成2型糖尿病患者随访记录表中要求的项目,支付人工补助10元/次;按照规范要求完成2型糖尿病患者随访服务记录表纸质表格的填写并录入系统,支付人工补助2元/次;按照规范要求触摸足背动脉判定足背动脉搏动情况,支付人工补助2元/人次。

11、严重精神障碍患者管理人工补助标准。按照规范要求完成严重精神障碍患者个人信息补充表中要求的项目,支付人工补助12元/人次;完成严重精神障碍患者个人信息补充表纸质表格的填写并录入健康档案系统,支付人工补助4元/人次;对应管理的严重精神障碍患者每年至少随访4次,完成严重精神障碍患者随访服务记录表中要求的项目,支付人工补助20元/次;完成严重精神障碍患者随访服务记录表纸质表格的填写并录入健康档案系统,支付人工补助4元/次。

12、肺结核患者健康管理人工补助标准。按照规范要求筛查及推介转诊,对可疑肺结核居民,填写双向转诊单及肺结核推介转诊单、推荐到结核病定点机构检查、1周内进行电话随访、了解就诊情况督促及时就医并填写接诊记录表,支付人工补助40元/例;按照规范要求完成肺结核患者第一次入户随访记录表中要求的项目并录入系统,支付人工补助60元/例;按照规范要求完成肺结核患者随访服务记录表中要求的项目,支付人工补助15元/人次;按照规范要求完成肺结核患者随访服务记录表纸质表格的填写并录入系统,支付人工标准2元/人次;当肺结核患者停止抗结核治疗后按照规范要求进行结案评估,记录患者停止治疗的时间及原因、对其全程服药管理情况进行评估、收集和上报患者的“肺结核患者治疗记录卡”或“耐多药肺结核患者服药卡”。同时将患者转诊至结核病定点医疗机构进行治疗转归评估,2周内进行电话随访了解是否前去就诊及确诊,支付人工补助40元/例。

13、居家人口死亡报告人工补助标准。规范填写死亡报告相关记录出具死亡医学证明支付人工补助8元/人次;按规范要求录入死亡信息系统支付人工补助2元/人次。

14、交通费报销标准。县城区内入户随访出租车费10元/户次;县城区外开展公共卫生服务租车费200元/天。待事业单位车改后按照事业单位车改政策做相应的调整。

15、人工补助支付方式。乡镇卫生院和社区卫生服务中心分别成立基本公共卫生服务项目绩效考核领导小组,按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》和《钱柜777年度基本公共卫生服务项目绩效评价实施方案》的要求,每季度对基本公共卫生服务项目工作执行情况进行考核,考核合格者,按照具体工作量,以工资表的形式发放基本公共卫生服务项目人工补助。

16、交通费支付方式。县城区内出租车费凭乘车发票和公共卫生服务记录表的入户随访量按季度支付;县城区外租车费凭租车合同、租车发票和进村入户开展基本公共卫生服务的佐证材料按月支付。

第十一条 基本公共卫生服务项目资金使用由县财政局、卫健局审核,实行年初预拨、年底考核清算拨付。其中:乡镇卫生院和社区卫生服务中心的基本公共卫生服务项目资金按照该乡镇卫生院和社区卫生服务中心对辖区内服务人口的数量,依据本管理办法规定的补助标准和服务份额计算拨付资金;村卫生室公共卫生服务项目资金,按照其提供服务人口数量和服务份额计算拨付资金;县级公共卫生管理机构按其承担基本公共卫生服务实际发生的费用,经县财政局、卫健局审核后按实拨付。各项目实施单位根据项目进展和资金使用情况,对基本公共卫生服务项目资金采取专款专用专项核算。

第十二条各项目实施单位应建立健全基本公共卫生服务统计制度,记录、汇总服务日期、对象、数量、质量、提供建档服务管理人员等详细资料,经单位负责人签字认定后,上报县卫健局备案审核做为拨付项目资金的依据。

第十三条各项目实施单位的基本公共卫生服务项目资金应实行专项管理、专款专用。其中:用于村卫生室的项目资金,原则上资金占比不低于40%。

第四章 资金监督

第十四条建立基本公共卫生服务项目及资金使用考核评估机制。县卫健局、财政局制定具体考核实施方案,定期组织考核评估,并作为县财政部门和卫生健康主管部门办理项目资金结算的重要依据。

第十五条县财政局要加强基本公共卫生服务项目资金的日常监督。任何单位和个人不得以任何形式挤占、挪用基本公共卫生服务项目资金,不得将项目资金用于项目规定用途之外的工作以及国家规定不得列支的其他费用。

第十六条 对不按规定使用基本公共卫生服务项目资金的,将按照有关规定予以处理或处罚。对有关部门或其工作人员因失职或滥用职权造成基本公共卫生服务项目资金流失的,将追究相关领导和责任人员责任,构成犯罪的,移送司法机关处理。

第十七条各项目实施单位利用相关媒体或公共场所,对基本公共卫生服务项目内容、实施情况和项目资金安排、使用等情况定期进行公示,提高项目实施的公开性和透明度,主动接受社会各界监督。

第五章 附 则

第十八条 基本公共卫生服务项目政策有调整的,按照上级调整政策的文件执行。

第十九条 本办法由县财政局会同县卫健局负责解释。

第二十条本办法自发布之日起施行。